一、外國行政程序法的歷史發(fā)展階段

1.行政權(quán)的擴大與行政程序法的初步發(fā)展。

2.外國行政程序法典化的新發(fā)展。

二、我國行政程序法的狀況

從已有的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來看，我國行政程序法具有以下幾個特點:

1.行政程序法與行政實體法不分，但已具有制定專門行政程序法規(guī)范的趨勢。

2.行政程序法的內(nèi)容已包含有“表明身份”、方式順序”和“時限”、“救濟權(quán)益”等規(guī)則，行政機關(guān)內(nèi)部工作程序的規(guī)定較為發(fā)達。

然而我國行政程序立法總體上尚為落后，法律條文往往忽視對程序要件的規(guī)定。許多行政行為缺乏行政程序法的規(guī)范，或者行政程序未法定化，如行政許可程序、行政強制處理行為程序等。行政程序法所規(guī)定的程序內(nèi)容過于概括、簡單，并在很多方面缺乏時限性規(guī)定。這些法律側(cè)重于賦予行政主體程序上權(quán)利，而缺少行政義務(wù)和違反程序法的法律后果與責(zé)任;這些法律中缺乏對行政相對人權(quán)益的保護性規(guī)定，如聽證程序、參與程序等;許多方面缺乏較為統(tǒng)一的程序法規(guī)范。