一、官員的選拔

夏商周時期都實行世官制度。在夏、商時期，血統(tǒng)是選拔官員的主要依據(jù)。西周時期，仍將血緣作為任用官吏的主要標(biāo)準(zhǔn)，公卿、諸侯、大夫等重要官爵幾乎都由王族和親族的人員擔(dān)任，并世代相襲，即所謂世卿世祿制。

世卿世祿制是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度。世卿是指到王室充當(dāng)卿士或到公室充當(dāng)卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。

二、官員的管理機構(gòu)

到西周中期，開始出現(xiàn)佐助天子管理官員的人事官員，即司士。周王在其左右的士中提拔一人為“司士”，作為負(fù)責(zé)管理人事的主職官員。

除司士外，還有公族。公族常在王的左右，有冊命時充當(dāng)司儀，是專管公族的人事官員。

三、官員的爵制

夏、商時期雖有等級之分，但無健全的制度，組織較為松散，帶有部落聯(lián)盟時期的某些特點。西周時期實行分封制，制定了尊卑高下的等級，無論是卿士還是封君都享有爵祿，諸侯在爵稱上有公、侯、伯、子、男之分，在爵等上分為公為一等，侯伯為二等，子男為三等。

除爵外，還有一種表明身份的標(biāo)志，即“命”。

四、官員的俸祿和退休

夏商周都實行世祿制，即各級封君享受自己封地上的收入，除按規(guī)定向上一級封君交納一定的貢賦和提供一些勞役外，其余部分歸封君享用。

據(jù)文獻(xiàn)記載，夏商周均有官員年老致仕的制度，官員到七十歲即退休，即所謂“七十致政”。