一、行政決策

魏晉南北朝時(shí)期的行政決策呈現(xiàn)出兩種截然不同的程序。

1.權(quán)臣擅政的偏離中央集權(quán)原則的決策方式。通常表現(xiàn)為以下兩種情況:

(1)魏晉南北朝時(shí)期是一個(gè)政權(quán)更迭頻繁的時(shí)期，權(quán)臣迭出。

(2)魏晉南北朝時(shí)期，特別是東晉時(shí)期，門閥士族勢(shì)力膨脹，成為行政決策上對(duì)皇權(quán)的一種制約。

2.強(qiáng)化君主專制中央集權(quán)的決策方式。

(1)對(duì)于重大的事務(wù)，依據(jù)秦漢以來的傳統(tǒng)決策形式采用集議的方式，由皇帝召集群臣集議，最后由皇帝作出裁決。

(2)對(duì)于一般性政務(wù)，則多通過日益成熟的三省制度來加以解決。

二、行政執(zhí)行

魏晉南北朝時(shí)期，行政執(zhí)行的最高機(jī)關(guān)是尚書省。尚書省在行政執(zhí)行過程中也擁有較大的獨(dú)立權(quán)力，這主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn):

一是尚書省享有對(duì)詔敕的解釋權(quán)，以便更好地實(shí)施決策。

二是尚書省在行政執(zhí)行中的組織指揮權(quán)，凡事涉若干機(jī)構(gòu)的行政決策，由尚書省會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)共同解決。

三、行政監(jiān)督

御史臺(tái)長官為御史中丞，其屬官依據(jù)職能分為三部分:

一是治(持)書侍御史，主管監(jiān)察司法。

二是殿中侍御史，主管監(jiān)督朝儀。

三是侍御史，主管糾劾官員的失職犯法，責(zé)權(quán)最重，故實(shí)行分曹理事。