【論述題】試述與西歐封建社會相比中國封建社會行政管理具有的特點(diǎn)。
【參考答案】
(1)君主專制體制的時間長。在中國，君主專制體制持續(xù)兩千多年，而且是唯一的政體形式;而西歐封建制度則呈現(xiàn)出多種政體形式，既有領(lǐng)主制、貴族民主制，又有等級代表君主制以及中央集權(quán)的君主專制。
(2)權(quán)力集中的程度高。專制主義中央集權(quán)君主政體的基本特征是國家權(quán)力(包括立法、行政、財政、軍事等權(quán)力)高度集中于君主之手，但中國和西歐在集中的程度上卻有所不同。西歐國王在實(shí)施立法、司法權(quán)時，多少會受到代表會議的制約，而中國專制君主的“圣旨”就等同于法律，任何人不得違背不遵。在行政、人事權(quán)上，中國專制君主可以“乾綱獨(dú)斷”，西歐則不然，對那些用錢買得世襲官職的人，國王無法贖回。在財政權(quán)上，西歐專制君主從未取得完全征稅權(quán)，而在中國，“中外之財，皆陛下府庫”。
(3)思想控制方法不同。在西歐，專制君主只能通過行政手段來管理國家，思想上的控制則由神職人員即教會來掌握。而中國自古即有“君權(quán)神授”、“受命于天”的觀念，皇帝稱天子，說明其權(quán)力直接來自上帝，無須神職人員充當(dāng)中介，倒是神職人員反而將皇帝奉為精神領(lǐng)袖。
(4)相對完善的官僚體系。中國封建社會伊始，就逐漸形成一整套對官吏的選拔、任用、俸祿、考評、退休等嚴(yán)密而完善的官僚體系。而西歐國家直到進(jìn)入資本主義社會以后，才出現(xiàn)系統(tǒng)的文官制度。
