【論述題】試述內(nèi)閣制度和宰相制度的根本不同之處。

【參考答案】

明朝廢除宰相制、實(shí)行內(nèi)閣制后，宰相制度的殘余依然存在，出現(xiàn)了許多雖無(wú)權(quán)相之名卻有權(quán)相之實(shí)的內(nèi)閣首輔，但從制度上講，內(nèi)閣制度和宰相制度有根本的不同。

(1)從職務(wù)設(shè)置上看，歷朝宰相皆定員定制，明朝大學(xué)士卻無(wú)定員定制。

(2)從地位上看，宰相是法定的最高行政長(zhǎng)官，六部及其他職能機(jī)構(gòu)是其法定的下屬機(jī)構(gòu)，明朝內(nèi)閣卻不是法定的最高行政機(jī)構(gòu)，其首腦內(nèi)閣首輔也不是法定最高行政長(zhǎng)官，六部也不是其法定的直接下屬，有些閣臣品秩還低于六部尚書(shū)。

(3)從職權(quán)上看，歷朝宰相擁有法定職權(quán)，即決策參與權(quán)和行政執(zhí)行中的指揮權(quán)，而明朝大學(xué)士包括首輔在內(nèi)僅充任皇帝個(gè)人的顧問(wèn)和助手，僅有決策參與權(quán)，而不具備行政執(zhí)行中的指揮權(quán)。明朝以內(nèi)閣制度取代宰相制度，反映了我國(guó)封建社會(huì)晚期專制皇權(quán)的高度發(fā)展。