【論述題】試述總理衙門(mén)的性質(zhì)及其成立的意義。

【參考答案】

就總理衙門(mén)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)既有買(mǎi)辦性又有近代性的行政管理機(jī)構(gòu)。說(shuō)它具有買(mǎi)辦性，是因?yàn)樗旧鲜沁m應(yīng)外國(guó)資本主義侵略中國(guó)的要求而設(shè)立的，各國(guó)列強(qiáng)正是通過(guò)這個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)內(nèi)政和外交的干涉和控制。總理衙門(mén)的設(shè)立還深得西方列強(qiáng)的歡迎。因此，總理衙門(mén)的設(shè)立，成為了中國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)半殖民地化的重要標(biāo)志。說(shuō)它具有近代性，是因?yàn)樗钱?dāng)時(shí)清政府設(shè)立的第一個(gè)正式的負(fù)責(zé)外交事務(wù)的機(jī)關(guān)，填補(bǔ)了中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的外交機(jī)構(gòu)的缺陷;另外，總理衙門(mén)還兼辦洋務(wù)事宜，管理近代工礦企業(yè)和近代教育文化事業(yè)，這對(duì)于長(zhǎng)期實(shí)行封閉式行政管理的清政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)重大的變革;而前述總理衙門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)和辦事制度所透露出的新的色彩，也說(shuō)明了中國(guó)行政管理終于邁出了艱難的近代化的步伐。